《台州市市区建设用地审查报批管理办法》
文件政策解读

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　　现就《台州市市区建设用地审查报批管理办法》(台政办发〔2017〕15号)(以下简称《管理办法》)制定的相关情况解读如下:
????一、制定背景
????1、意义和目的。我局已于2000年9月25日起草并报经市政府出台了《台州市建设用地审查报批实施意见》。近年来，随着国家土地政策调整，用地报批要件和程序发生了变化，需要重新梳理市区范围内建设用地报批权限、程序、内容、职责等相关要求。我们分别从建设项目用地预审、集体土地征收、城市分批次建设用地报批、具体建设项目用地、单独选址项目建设用地报批、批后监管等六方面进行规范，明确了市区范围内所有国有建设用地使用权进入市土地矿产交易中心统一出让，全文共分八章二十九条。
????2、依据。根据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施办法》和《中共台州市委 台州市人民政府关于完善市区土地管理体制的若干意见》（台市委发[2016]138号）等有关法律法规和政策的规定。
????二、主要内容
????第一章 总则。主要包括《管理办法》起草依据、适用范围、职责分工（市、区两级国土资源部门和相关部门）等内容，并根据市区土地管理体制改革要求，明确市区范围内所有国有建设用地使用权公开出让项目进入市土地矿产交易中心统一出让。
????第二章 建设项目用地预审。该章节主要对审批类、核准类、备案类等三类建设项目用地预审审查时序进行了规定。同时明确各类预审应提供的相关材料和工作要求。
????第三章 集体土地征收。该章节主要对市区集体土地征收报批程序、权限和组织实施单位进行明确。
????第四章 城市分批次建设用地报批。该章节主要对中心城区扩展边界用地规模报批程序和权限，以及城市建设用地和村庄、集镇范围内分批次建设用地报批的审批权限、报批程序和内容等进行明确。
????第五章 具体建设项目用地。该章节明确对建设项目用地供应实行计划管理。对具体建设项目用地主要分为经营性用地公开出让、工业用地及其他项目用地公开出让以及行政划拨、协议出让、行政划拨补办协议出让、集体土地使用等共三大类方式，分别在审批权限、报批程序、工作要求等方面进行规定。并对土地出让合同签订、土地交付、土地收回等明确工作要求。
????第六章 单独选址项目建设用地报批。该章节主要明确了能源、交通、水利、军事设施等土地利用总体规划确定的城市和集镇、村庄建设用地规模范围外的单独选址建设项目土地报批的审批权限、报批程序和内容等。
????第七章 批后监管工作。该章节明确了相关行政职能部门建设用地批后共同监管职责，全面推行建设用地“挂牌施工”、开竣工申报、实地巡查、竣工复核验收等制度。同时建立企业用地城信评价制度。
????第八章 附则。
????三、其他
????1、起草、解读机关：台州市国土资源局
????2、解读人：潘绍钟，何宇
????3、联系电话：88511325，88511337

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